Власть. Инструкция по применению
Обоснование значимости проекта
В настоящее время граждане не имеют доступной и выраженной понятным языком информации о полномочиях, возможностях и способах работы органов региональной и муниципальной власти.
Для преодоления такой неосведомленности, вызывающей многочисленные конфликты и перегрузку государственных и муниципальных служащих, вынужденных разъяснять гражданам свои и чужие обязанности, предлагается использовать ресурсы системы образования, профессиональные сообщества и некоммерческие организации.
Направление проекта —Вовлечение граждан в процессы государственного и муниципального управления в субъекте РФ
Субъекты, в которых реализуется проект — Тульская область
Цели проекта
- Повышение удовлетворенностью деятельностью органов власти;
- Создание благоприятных условий для функционирования эффективного механизма «обратной связи» между органами власти и гражданами, представителями бизнеса, НКО и прочими субъектами деятельности.
Задачи проекта
- Создание и использование комплекса доступных для понимания информационных материалов о работе региональных и муниципальных органов власти – сфере полномочий, обязанностях, ответственности и пр.;
- Обеспечение доступа к необходимой информации;
- Информирование об алгоритмах взаимодействия с органами власти в конкретных проблемных ситуациях.
Описание проекта
Под «Инструкцией по применению» понимается комплекс информационных, учебных и учебно-методических мероприятий и материалов:
- раскрывающих основные правовые понятия,
- описывающих организацию работы региональной и муниципальной власти, права и обязанности граждан, государственных и муниципальных служащих,
- дающих гражданам четкие описания последовательности действий в конкретных проблемных ситуациях, связанных с участием представителей власти.
Проект предполагает учет особенностей разных групп населения и использование наиболее эффективных средств донесения этой информации до них, вовлечение и использование лучших практик НКО.
Ресурсы и исполнители
Ответственные исполнители
Профильные министерство или комитет субъекта РФ, общественные советы при органах исполнительной власти субъекта РФ.
Соисполнители
Общественная палата субъекта РФ, НКО, профессиональные сообщества, образовательные учреждения.
Потребность в финансировании и его источники
Финансирование требуется, региональный бюджет
Другие требуемые ресурсы
- Организационные усилия органов исполнительной власти и администраций муниципалитетов субъекта РФ;
- Рабочая группа по реализации проекта;
- Учебно-методическая работа представителей образовательного и других профессиональных сообществ, некоммерческих организаций;
- Площадки для организации регулярной коммуникации;
- Медиа-сопровождение.
Регламентирующие НПА
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»Алгоритм реализации и сроки
- Формирование рабочей группы субъекта РФ из представителей заинтересованных органов власти, общественных\экспертных советов при органах исполнительной власти субъекта РФ, НКО, профессиональных сообществ, образовательных учреждений.
- Анализ существующего комплекса информационных материалов о работе региональных и муниципальных органов власти – сфере полномочий, обязанностях, ответственности, регламентах и пр.
- Анализ текущей системы предоставления информации о работе региональных и муниципальных органов власти – сфере полномочий, обязанностях, ответственности, регламентах и пр.
- Разработка комплекса необходимых компонентов системы предоставления информации о работе региональных и муниципальных органов власти с учетом особенностей разных групп населения субъекта РФ.
- Утверждение комплекса необходимых компонентов системы предоставления информации о работе региональных и муниципальных органов власти с учетом особенностей разных групп населения субъекта РФ.
- Разработка простых алгоритмов порядка обращения и взаимодействия граждан и юридических лиц с органами государственной власти и ОМСУ, в том числе и в случае неудовлетворительного оказания услуг.
- Разработка и публикация учебно-методических материалов.
- Разработка программ курсов, практик, учебных модулей.
- Проведение мероприятий по развитию волонтерского движения по транслированию опыта эффективной «обратной связи» с органами власти и освещению вопросов, связанных с деятельностью органов государственной и муниципальной власти.
- Распространение учебно-методических материалов среди учащихся образовательных учреждений.
- Распространение методических материалов среди населения.
- Период запуска проекта ориентировочно 1 год.
Целевые показатели и возможные риски
| Показатель | Ед. изм. | На старте | Целевой показатель |
|---|---|---|---|
| Время, затрачиваемое на получение необходимой информации об органе власти в сети Интернет | Минуты | Более 10 | Не более 5 |
| Количество обращений граждан в органы власти «не по адресу» | Раз в день | Более 5 | Не более 1 |
| Доля граждан, охваченных мероприятиями в рамках проекта «Власть – Инструкция по применению» | Проценты | — | Не менее 30% населения региона |