«Кандидаты в кандидаты»: эксперты ЭИСИ обсудили электоральные традиции отбора кадров на выборы

9 марта на площадке пресс-центра МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) «Выборы-2023: электоральные традиции России». Начало марта — старт процедуры предварительного голосования «Единой России» — праймериз. Партия отбирает кадры для участия в выборах разного уровня. Это важный элемент подготовки к единому дню голосования, по сути, уставной партийный элемент уже больше десяти лет. Через процесс эволюции проходит и внутрипартийное предварительное голосование «Единой России» — элемент, который по мнению экспертов до сих пор является уникальной практикой в мире, дополнительной избирательной кампанией.

Существуют и другие электоральные традиции, мировые практики, которые меняются в соответствии с тем, как меняются запросы общества, подчеркнул руководитель экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов:

«Основной политической модой перед ковидом была так называемая популистская волна, когда молодые ребята всё выигрывали. Казалось, что мир старых политиков будет свергнут. Но сегодня мы имеем прямо противоположные тенденции. Портрет типичного кандидата сегодня — мужчина старшей возрастной группы. Мы видим Эрдогана, его оппонента, который ещё старше. Новоизбранному президенту Австрии больше 80 лет. Запрос на молодость сменился на запрос на консерватизм. Молодость и яркость немного поблекла в народных ожиданиях».

Праймериз «Единой России» — это «нулевая волна». В том смысле, что партия советуется с избирателями, подстраивается под их запросы и в отношении выбора кандидатов, и в отношении процедуры, считает замсекретаря Генсовета партии «Единая Россия», зампредседателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Перминов:

«Это процедура честного и справедливого отбора. Помимо этого, нам очень важно, что кандидаты проходят особый фильтр проверки, и мы постепенно погружаем их в непростые реалии. В этом году у нас все процедуры голосования будут проходить онлайн, все счётные комиссии упразднены. Мы планируем привлечь ИТ-специалистов самого высокого уровня, провести стресс-тестирование систем ЭПГ для защиты от атак — это золотой стандарт, который позволяет заглянуть вглубь процедуры. Мы должны предоставить это право любому интересующемуся человеку», — добавил Перминов.

В электоральных традициях не должно быть стагнации, они должны меняться и развиваться. Но среди общественных запросов есть безусловные константы, уверен директор Института новейших государств Алексей Мартынов.

«Главное – запрос на компетентность. Для российской политической системы очень важны комплексные системы подготовки кадров. Подобные практики есть у КПРФ, но они пришли ещё из Советского союза. Есть проект «Новых людей» (Дебаты/кандидаты), но это — скорее, отдельная предвыборная технология, но не система. На практики подбора кандидатов и их портреты сильно влияет повестка. В России был период, когда на представительство шли люди из бизнеса, промышленности. В пандемию доминировала врачебная тема: врачи-герои, волонтеры», — отметил эксперт.

Очевидно, что сегодня партии будут пытаться привлечь в свои ряды в качестве кандидатов участников специальной военной операции, добровольцев, которые активно помогают на фронте и в тылу. Подробнее на эту тему высказался директор Центра политического анализа Павел Данилин:

«Есть много контрактников из разных регионов, которые совершили подвиги на передовой — они тоже вполне могут стать «кандидатами в кандидаты». Человек, который защищает нашу Родину, безусловно, заслуживает того, чтобы представлять интересы значительной части общества в политической среде, он доказал это своей жизнью. Многие депутаты Госдумы активно участвуют в специальной военной операции, например: Колесников, Сокол, Голиков, Швыткин, Бородай — фамилии можно перечислять долго».

Говоря про электоральные традиции, нужно учитывать и региональную специфику. Мониторинг подготовки выборов по нескольким регионам провела исполнительный директор АНО «Институт развития регионов» Наталья Линдигрин. Ее вывод о партийной проработке списков своих будущих кандидатов – однозначен: «Есть “Единая Россия”, и есть все остальные». На это, по словам эксперта, влияют особенности текущего электорального сезона. Они осложняют поиск кандидатов, в первую очередь, оппозиционным политическим силам. Например, большое количество кампаний в целом, смена элит — уход знаковых представителей оппозиции, подготовка к президентской кампании 2024 года.

«Среди основных решений, которые сегодня практикуют партии, можно назвать: попытки привлечь узнаваемых лиц федерального уровня, ярких кандидатов из других регионов, уже известных в своих регионах какими-либо проектами медийных лиц, перетягивание ресурсных лидеров из партии в партию, договоры о разделе округов. Если «Единая Россия» стратегически подходит к поиску и подготовке своих кандидатов, то остальные партии больше полагаются сейчас на какие-то тактические ходы и временные решения», — добавила спикер.

Тактические ходы разных партий могут кардинально отличаться друг от друга, но при этом есть традиции, которые складывались годами. Их проанализировал Станислав Корякин, политконсультант, член Комитета по политическим технологиям РАСО:

«Сами по себе задачи «воспитания своих» и «отбора правильных» не новы и не эксклюзивны ни для одной из политических систем. Форматы отличаются. Два ключевых подхода – «институциональный процесс» и «проектная активность». Два вектора: «отбор» и «воспитание». Два источника: «свои» и «внешние». В процессе подготовки и подбора кадров существует своя логика: кто-то из партий культивирует свои кадры, а кто-то ждёт, что прорастёт само. Или подбирает, что упало «с чужого воза». СВО – источник кадров для разных партий».

Особенно активно в последнее время партии начали работать и с молодёжью. Та же «Единая Россия» общается с молодой аудиторией через множество собственных проектов — считает учредитель АНО «Центр международного взаимодействия и сотрудничества», член экспертного клуба «Дигория» Алексей Малинин. Эксперт также отметил и своевременные и актуальные трансформации внутри молодёжного крыла партии:

«Молодая Гвардия Единой России» тоже переформатировала половину своей деятельности под повестку СВО, что показывает связанность партии и её молодежного крыла. Также молодёжное крыло и сама партия делают акцент на работе «на земле», это тоже находит отклик. Этот подход сильно контрастирует с другими партиями, которые не все усилили работу с молодёжью», — заметил Алексей Малинин.

В этом ключе совершенно иной подход к межпоколенческому взаимодействию наблюдается в партии КПРФ, отметил модератор круглого стола, управляющий директор ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом, член Общественной палаты РФ Фирдус Алиев:

«Там просто скрытая война молодых коммунистов во главе с тем же Юрием Афонином, который расставляет везде свои кадры не ради того, чтобы они качественно представляли свои регионы или свою партию, а чтобы перехватить повестку у коммунистов, так называемых “возрастных”. Здесь другой подход на преодоление поколенческого разрыва – захватить, перехватить стариков, что называется, политически утопить», — подчеркнул модератор.

В завершение дискуссии эксперты добавили — тема электоральных традиций и их метаморфоз всегда находятся в фокусе внимания и анализа политологического сообщества. Эксперты продолжат следить за развитием системы и за тем, насколько точно она соответствует запросам избирателей.