Участники «Клуба губернаторов» на ПМЭФ-2024 обсудили роль регионов в реализации национальных целей развития

6 июня на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2024) состоялась дискуссия «Клуба губернаторов» на тему «Обновленная стратегия национального развития — как регионы становятся соавторами России будущего».

Участниками встречи, организованной Экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ) совместно с Фондом Росконгресс, стали главы регионов Дальневосточного, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, представители Совета Федерации и Государственной Думы, федеральные эксперты: губернаторы Чукотского АО Владислав Кузнецов и Камчатского края Владимир Солодов, глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, губернатор Кировской области Александр Соколов, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, глава Республики Карелия Артур Парфенчиков, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Совета Федерации Сергей Перминов, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов, генеральный директор ЭИСИ Анна Федулкина, заместитель генерального директора КГ «Полилог» по GR Никита Сетов. Модератором «Клуба губернаторов» выступила директор департамента региональных программ ЭИСИ, член Общественной палаты РФ Дарья Кислицына.

В ходе встречи участники Клуба и приглашенные эксперты обсудили место субъектов федерации в новой стратегии развития России, сформулированной Президентом РФ Владимиром Путиным в Послании Президента РФ Федеральному Собранию и новом «майском указе». В фокусе внимания оказались вопросы развития экономики и межрегионального сотрудничества, укрепления технологического суверенитета России, народосбережения и развития человеческого капитала. «Мы вступили в новый общественно-политический цикл. После выборов издан новый «майский указ», который определил новые национальные цели, сформулировал новые нацпроекты. В Послании огромный блок был уделен региональному развитию, впервые такое внимание оказано муниципальному уровню, поэтому роль регионов в достижении национальных целей возрастает», — подчеркнула директор департамента региональных программ ЭИСИ, член Общественной палаты РФ Дарья Кислицына.

Одним из ключевых акцентов нового «майского указа» стало внимание к духовно-нравственному и патриотическому воспитанию. Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев отметил, что в регионе, в т.ч. при федеральной поддержке, значительное внимание уделяется созданию условий для развития добровольчества и волонтерства. «Наши добровольческие силы очень помогали во время ковида, при ликвидации лесных пожаров. Сегодня в каждом районе у нас свой муниципальный волонтерский штаб, который помогает семьям участников СВО, собирает гуманитарную помощь», — рассказал Айсен Николаев.

Обращаясь к вопросу реализации «майского указа» в регионах, губернатор Новгородской области Андрей Никитин отметил необходимость совместной работы субъектов федерации по выработке и имплементации лучших решений. В частности, в Новгородской области активно используют практики Республики Татарстан при создании особой экономической зоны, Москвы — в вопросах здравоохранения, Сахалинской области — в сфере цифровизации. «Это огромный потенциал, и нет регионов без талантливых людей и интересных решений. Чем больше мы о практиках будем узнавать, тем эффективнее будет наша работа», — пояснил Андрей Никитин.

Губернатор Чукотского АО Владислав Кузнецов поделился опытом региона по освоению минерально-сырьевой базы Чукотки, что стало возможным благодаря тем действиям, которые предпринимает государство по работе с арктическими регионами, развитию Северного морского пути. Однако, по мнению главы Чукотки, вопрос регионального развития также тесно связан с комфортом и качеством жизни людей, к чему регион стремится при реализации мастер-планов городов: «Помимо той инфраструктуры, которая послужит подспорьем для бизнес-среды, создаются комфортные условия для людей, которые живут, воспитывают людей. Экономика Чукотки в результате такого подхода стремительно растет».

Губернатор Кировской области Александр Соколов отметил связь между поддержкой кадрового потенциала в регионе и обеспечением технологического суверенитета. «В основе суверенитета — создание средств производства, то есть станкостроение. Поэтому задача перед предприятиями и правительством области — обеспечить этот важнейший фактор технологического суверенитета», — подчеркнул глава региона. Александр Соколов сообщил, что совместно с союзом машиностроителей и Министерством просвещения в рамках программы «Профессионалитет» в регионе создали образовательный кластер машино- и станкостроения. Кроме того, Кировская область участвует в федеральном конкурсе на создание кампуса мирового уровня.

Соотношение традиционных и новых передовых отраслей экономики находится в фокусе внимания губернатора Камчатского края Владимира Солодова, который отметил, что одна из ключевых задач власти в данном контексте — сделать так, чтобы регионы, отдаленные от столицы, воспринимались как модные и привлекательные. «Мы сейчас впервые на Дальнем Востоке начинаем строить города вокруг людей. И уже вокруг людей создавать новую экономику, которая не отменяет старое, но которая наполняется новыми смыслами», — отметил Владимир Солодов.

Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков рассказал о трансформации региональной экономики в контексте санкционного давления: «Мы сразу обратили свои взгляды на Восток, наши дружественные страны. Сегодня, за 2 года, мы практически полностью переориентировали экспорт. Его большая часть сегодня приходится на Китай, Турцию, Иран, Арабские страны – всего более 70 государств». При этом, Артур Парфенчиков подчеркнул, что продукция, созданная в Карелии, также крайне востребована на внутреннем рынке, что создает дополнительный стимул для развития промышленных производств в регионе.

К обсуждению также подключились представители федеральных органов власти. В частности, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов высоко оценил значимость регионов России в контексте развития страны. «Вызовы последних лет говорят о том, что экономика нашей страны в 2030 — это, в первую очередь, экономика регионов. Несомненно, самая главная задача — это повышение уровня благосостояния наших граждан, народосбережение, демографическая ситуация. Экономический рост, который сегодня демонстрируют регионы, он во многом определяет все», — пояснил Сергей Алтухов. Он также поделился успешным опытом Краснодарского края по комплексному развитию отраслей экономики: в крае активный рост наблюдается не только в традиционно ассоциируемых с регионом отраслях, но и в металлургическом производстве, сельхозмашиностроении, химической промышленности, IT и киноиндустрии.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Совета Федерации Сергей Перминов подчеркнул, что «сейчас время системных решений, время обмена данными без ограничений. У губернаторов есть все основания и заделы для того, чтобы мы победно продолжали развиваться и шествовать дальше». При этом, как пояснил сенатор, часто регионы сами предлагают прорывные решения: Ленинградская область — в социальной сфере, Сахалинская область — в цифровых решениях и телемедицине, Якутия — по направлению создания креативной индустрии и кинокластера, Пермский край — в передовом двигателестроении.

Генеральный директор ЭИСИ Анна Федулкина отметила, что важно опираться на опыт, который накоплен на Международной выставке-форуме «Россия». «Благодаря региональному треку, стартовавшему в ноябре 2023 года, были донесены основные смыслы, которым была посвящена эта выставка. Это гордость, уверенность, надежда», — сообщила Анна Федулкина. Как отметила эксперт, выставку уже посетили более 15 млн человек, а 98% посетителей считают, что представленные на выставке достижения заставляют гордиться Россией. По поручению Президента, ЭИСИ участвует в создании Национального центра «Россия».

Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по GR Никита Сетов, говоря о национальных целях развития, отметил, что та система, которая в стране сейчас строится, строится на десятилетия вперед. Степень самостоятельности регионов в текущих условиях возрастает, что ставит перед главами субъектов новые показатели эффективности. «Они, может быть, не кодифицированы и не описаны, но они сегодня звучат, и губернаторы новой волны сами уже об этом говорят. Здесь и патриотизм, и счастье, и другие вещи, которые важны для современного российского гражданина, которые отражены в национальных целях», — подытожил Никита Сетов.